[北京市人民（mín）政府]北京市（shì）建築垃（lā）圾處置管理規（guī）定 北京市人民政府令第293號（hào）

第三章　資源化利用

　　第二十二條　市住房和城鄉建設、交通、水務、園林綠化等部（bù）門應當將（jiāng）根據年度開工計劃等確定的本行業（yè）年度建（jiàn）築垃圾產生總量和棄土需求總量（liàng）情況共享（xiǎng）到建築垃圾（jī）管理與服務平台；區城市管理部門應當定期對本行政區域內工程（chéng）回填、礦坑修複、堆山造景、低窪填（tián）平等工程棄土需求情（qíng）況進行調查，並適時更新、共享到建築垃圾管理和服務平台。

　　建設工程有（yǒu）棄土需求的，建設（shè）單位應當在建（jiàn）築垃圾治理方（fāng）案中注明需求信息，並向建築垃圾管理和服務平（píng）台報送（sòng）。需求信息應當包括建設工程名（míng）稱（chēng）及場所、棄土的需求量、使用期限等。

　　第（dì）二十（shí）三（sān）條　建設單位、生活垃圾分類管理責（zé）任人自（zì）行或者委托他人對建築垃圾（jī）進行資源化利用，除采取就地資源化利用（yòng）方式外，應當科學確定資源化（huà）利用人和資（zī）源化利用場所，簽訂建築垃圾資源化利（lì）用協議（yì），選擇有資質的建築垃圾（jī）運輸（shū）服務單位，並簽訂建築垃圾運輸服務合（hé）同，將建築垃（lā）圾運送至確定的資源化（huà）利用場所。

　　對建築垃圾進行資（zī）源化利（lì）用的，無（wú）需簽訂建築垃圾消納處置（zhì）協議和備案建（jiàn）築垃圾消納情（qíng）況。

　　第二十四條　本市鼓勵建築垃圾的資源（yuán）化利用，支（zhī）持建築垃圾再生產品（pǐn）的生（shēng）產企（qǐ）業發展，鼓勵建設工程（chéng）選用建築垃圾再（zài）生產品和可回收（shōu）利用的建築（zhù）材料。

　　使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者（zhě）主導地位的建設工程（chéng）的（de）建設單位，應當按照國家和本市規定優先使用建築垃圾再生產品。

　　建設工程使用建（jiàn）築垃圾再生產品的，建設單位應當在設計任務書中明確再生產品的使（shǐ）用設計要（yào）求；設計單位應當將建築垃圾再生產品使用要求納入設（shè）計（jì）文件；施工單位應當（dāng）在（zài）施工中按照設計文件要求使用建築垃圾再生產品，並將使用建築垃圾再生產品的（de）相關資料納入建設項目檔案（àn）。

　　第二（èr）十五條　確需單獨製定建築垃圾（jī）再生（shēng）產品質量標準和應用技術規程的，由市住房和城鄉建設部門（mén）會同市城市管理、市場監督管理等部門（mén）編製，並同步製定使用和管理規範，按照規定程序批準後實施。

　　沒有單獨的建築垃圾再生產品質量（liàng）標準和應用技術（shù）規程的，生產和使用（yòng）單位應當執行現有建築材料的質量標準和應用技術規程。

第（dì）四章　監督管（guǎn）理

　　第二十六條　本市鼓勵建設、施工、運輸、環境衛生等相關行業協會商會製定行業自律規範，與政府有關部門共享信息（xī），接受政府或（huò）者城市管理部門的委托，參與（yǔ）建築垃圾管理（lǐ）工作；督促會員單位加強建築垃圾處置活動的管理，對違反自律規（guī）範（fàn）的會員單位采取相應的自（zì）律懲戒措施。

　　第二十七條　建設單（dān）位、施工單（dān）位、生活垃圾分類管理責任人、建築垃圾運輸（shū）服務單位、消納場所和臨時（shí）處置點經營單位應當建立建築垃圾管理台賬，如實（shí）記錄建築垃圾的種類、數量和流向等情況，實時向建築垃圾管理和服務平台報送相關（guān）信息。

　　第二（èr）十八條　城市管理、城市（shì）管理綜合執法等（děng）部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府(以下統稱（chēng）執法機關)對存在違法處置建築（zhù）垃（lā）圾高風險區域或者場（chǎng）所，應當實施重點監管，增加檢查比例和頻（pín）次。

　　第（dì）二十（shí）九條　執法（fǎ）機關實施行政執法有權采取以下措（cuò）施：

　　(一)進入生產經營場所實施現場檢查；

　　(二)查閱、複製與被檢查事項（xiàng）有關（guān）的文（wén）件、資料；

　　(三（sān）)對用於實施違法活動的設施（shī）、工具等，依法予以查封、扣押；

　　(四)為（wéi）調查有關違法行為，請求公安機關予以（yǐ）協助。

　　第三十條　城市管理綜合執法、住房和城（chéng）鄉建設（shè）、規劃和自然資源、生態環（huán）境、公（gōng）安機關交通管理、交通等部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府建立建築垃（lā）圾監督管（guǎn）理和執法（fǎ）工作的協調配合機製，加強對（duì）建築垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸和消納等處置活動的（de）日常巡查檢查，發現存在擅自改變（biàn）土地用途、造成環（huán）境汙染、影響道路交通秩序和（hé）道路運輸安全等違反其他相關法律、法規的，應當（dāng）按照規定移送有關部（bù）門依法處理；涉（shè）嫌構成刑事犯罪（zuì）的，按照規定移送公安機關（guān）依法查（chá）處。

　　第三十一條　建築垃圾處置單位獲得區城市管理部門核發運輸經營許可、車輛準運許可、消（xiāo）納場所設置許（xǔ）可的，應當持續符（fú）合許可條件或者要求；不再符合許可條件或者要求的，由區城市管（guǎn）理部門撤銷相關許（xǔ）可。

　　第三十二條　本市建立建築垃圾違（wéi）法違規行（háng）為舉報機製，鼓勵社會（huì）公眾通過12345市民服（fú）務熱線對違反建築垃圾管理的行（háng）為進行舉報（bào）。

　　本市探索建立建築垃圾處置內部舉報人製度，鼓勵行業內部人員舉報嚴重違反建築垃圾管理的行為和重大風險（xiǎn）隱患。對查證屬實的，執法機關應當加大對內部舉報人的（de）獎勵（lì）力度，並對其實行嚴格（gé）保護。

　　第三十三條　執（zhí）法機關應當將單位和個人違反（fǎn）本規定受到行政處罰或者（zhě）行政強製的情況共享到本市公共（gòng）信用信息平台。

第五章　法律責任

　　第（dì）三十四條　違反本規定第六條第二款規定，隨意傾（qīng）倒、拋撒或者堆放建（jiàn）築垃圾的，由城（chéng）市管理綜合執（zhí）法部門責令限期（qī）改正，給（gěi）予警告，對單位處10萬（wàn）元以上（shàng）100萬元以下罰款，對產生建築垃圾的個人處200元以下罰款。

　　有前款行為（wéi），造成嚴重後果，尚不構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》的有關規定對法定代表人、主要負責人、直接負責（zé）的主管人員和（hé）其他責任人員處以拘留。

　　單位違反（fǎn）本規定第（dì）六條（tiáo）第二款規定，將建築（zhù）垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合的，由城市管理綜合執法部門（mén）責令立即改正，處（chù）1000元罰（fá）款；再次違反規定的，處1萬元（yuán）以上5萬元以下罰款。

　　個人違反本規定第六條第二款（kuǎn）規定（dìng），將建築垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合（hé）的，由生活垃圾分類管（guǎn）理責任人進行勸阻；對拒不聽從勸阻的，生活垃（lā）圾分類管理責任人應當向城市管理綜（zōng）合（hé）執法部門報告，由城市管理綜合執法（fǎ）部門給予書麵警告，再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。

　　第三十五條　違反本規定第十條第二（èr）款規定，生活垃圾分類管理（lǐ）責任人未製定居民裝（zhuāng）飾裝修產生（shēng）的建築垃（lā）圾的治理方案，或者未明確建築垃（lā）圾投放規範、時間和地點、監督投訴方式等（děng）事項的，由城市管理綜合執（zhí）法部門責令立（lì）即改正，處3000元以上3萬元以下罰款（kuǎn）。

　　第三十六（liù）條（tiáo）　違反本規（guī）定第十三條第一款第(二（èr）)項規定，建設單位（wèi）、生活垃圾分類管理責任人委托他人（rén）處置建築垃圾未（wèi）選擇有資質的運輸服務單位的，由城市管理綜合執法部門責令立即改正，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第（dì）三（sān）十七條　違反本規定第十四條第一款規定，未經許（xǔ）可擅自設置建築垃圾消納場所的，由城市管（guǎn）理綜合（hé）執法部門責令限期清除建築垃圾及（jí）相關設施設備，並恢複場地原狀，對單位處5000元以上（shàng）1萬（wàn）元以下罰款，對個人處3000元以下罰款；有違法所（suǒ）得的，沒收違法所得；接收、消納建築垃圾（jī），汙染環境、破壞生態的（de），處（chù）10萬元以上100萬元以下罰款。沒有條件恢複或者拒（jù）不恢複的，城市管理綜合執法部門可以委托市容環境衛生企業代為恢（huī）複，所需費用由當事人承擔（dān），對不支付費用的，可（kě）以依法申請人民法院執行。

　　有前（qián）款規定的行為，屬於非法占用土地的，城市管理綜合執法部門應當移送規劃和（hé）自然資源部門依據《中華人民共和國土地管（guǎn）理法實施條例》的規定處以罰款。

　　第三十八條（tiáo）　違反第十七條第一款（kuǎn）第（dì）(一)項規（guī）定，未按照消（xiāo）納處置協議的約定（dìng）接收符合分類標準的（de）建築（zhù）垃圾的，由城市管理綜合執法部門（mén）責令限期改正，處（chù）5萬元以上10萬元以下罰款，情節嚴重的，由城市管理綜合執（zhí）法部門吊銷建築垃（lā）圾消納（nà）場所設置許可。

　　違反第十七條第（dì）一款第(二)項規定，未按照規定采取揚塵汙染防治措施或者采取措施（shī）不當的，由（yóu）城市（shì）管理綜合執法部門責令限期改正，處1萬（wàn）元以上10萬元以下罰（fá）款；逾期未改正的，責令停工整治或者（zhě）停（tíng）業整治。

　　違反第十七條第一款第(三)項規定，未按照規定（dìng）設置雙向（xiàng）稱重係統，保持其正常運轉，如（rú）實記錄進出場的建築垃圾運輸車輛載重狀況（kuàng）的，由（yóu）城市管理綜合執法部門責令限期改正，處1萬元以上（shàng）10萬元以下罰款。

　　違反本規定第十七條第一款第(四)項、第(五)項規定的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處2000元（yuán）以上2萬元以下罰款。

　　第三十九（jiǔ）條　違反本規（guī）定第十八條第（dì）一款規定，未取得生活垃圾運輸（shū）經（jīng）營許可擅自運輸（shū）建築垃圾的，由城市管（guǎn）理綜合執法部門責令限期（qī）改正，給予警告（gào），處5000元以上3萬元以（yǐ）下罰款；使用未取得建（jiàn）築垃圾準運許可（kě）或者不符合（hé）標準的（de）車輛運輸建（jiàn）築垃圾的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，並處（chù）1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，由城市管理綜合執法部門吊銷生活垃圾運輸經營許可。

　　第四十條　違反本規定第十九條第（dì）一款規定，建築垃圾運輸服務單位未采取措施（shī）防止建築垃圾（jī）遺撒、泄漏的（de），或者將建築垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混裝混運的（de），由城市管理綜合執法部門責令立即改正並清除遺撒、泄漏的建築垃圾，處2萬元以上10萬元（yuán）以下罰款（kuǎn）；情節嚴重的，由城市管理綜合執法（fǎ）部門吊銷生活垃圾運輸經營許可；沒有條件清除或者拒不清除的，城市管理綜合執法部門可（kě）以委托市容環境衛（wèi）生企業代為清除，所需費用由當事人承擔，對不支付費用的，可以（yǐ）依法申（shēn）請人民法院執行。

　　違（wéi）反本（běn）規定第十九條第二款規定，建築垃圾運輸服務單位未按照規定使用電子運單，如實記錄建築垃（lā）圾處置情況的，由（yóu）城市管理綜合執法部門責令限期改正，處1000元以（yǐ）上1萬（wàn）元以下罰款；情節嚴重的，由城市管理（lǐ）綜合執（zhí）法部門依法吊銷生活垃圾運輸經營許可（kě）。

　　第（dì）四十一條　違反本規定第二十條第一款規定，施工單位（wèi）未編製施工（gōng）現（xiàn）場的建築垃圾（jī）處理方案並報備案（àn）的，由城市管（guǎn）理綜合執法部門責令限期改正，處10萬元以上100萬元以下罰款（kuǎn）

　　違反（fǎn）本規定第二十條第二款規定，施工單位未及時清運建築垃圾，或者未按照規定對施工（gōng）過程中產生的建築垃圾進行資源化（huà）利用或者處置的，由城市管（guǎn）理綜合（hé）執法部門責令限期改正，處10萬元以上（shàng）100萬元以下罰款；未按照規定對現場貯存的建築垃圾采取揚（yáng）塵防治措施（shī），由城市管理（lǐ）綜合執（zhí）法部門責令限期（qī）改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；拒（jù）不改正的，責令停（tíng）工整治。

　　第（dì）四十二條　違反本規定第二十（shí）一條第一款規定，施工單位未在施工現場公示建築垃圾（jī）處理方案概要和建設單（dān）位的建築垃（lā）圾消納備案情況信息的，由住房和城（chéng）鄉建設、交通（tōng）、園林綠化、水務等部門按照各自（zì）職責責令限期改正，處1000元（yuán）以上5000元以下罰款。

　　第四十三條　違反本規定（dìng）第二十七條規定，建設單位、生活垃圾分類管理責任人、建築垃圾運輸服務單位、消納場所和（hé）臨時處置（zhì）點經（jīng）營單位未按照規（guī）定建立台賬並如實報告建築垃圾處置情況的，由城市管理綜合執法部（bù）門責令限期改正（zhèng），處1000元以上1萬元以（yǐ）下罰款；情節嚴重（chóng）的，由城市管理綜合執法部門依（yī）法吊銷生活垃圾運輸經營許可或者建築（zhù）垃（lā）圾（jī）消納場所設置許（xǔ）可。

　　第四十四條　對違反本規定的行為，其他法律、法規規定有法律責任的，依照其他法律、法規的規定處理。

　　第四十五條（tiáo）　對（duì）違法（fǎ）處（chù）置建築垃圾或者擅自設置建築垃圾消納場所（suǒ），汙染環境、破壞生態，損害社會公共利益的行為，法律規（guī）定的機關和有關組織可以依法提起民（mín）事公益訴訟。

　　第四（sì）十六條（tiáo）　本（běn）規定確定的由城市管理綜合執法部門行使的（de）行政處罰權，按照國家和（hé）本市相關規定由街道辦事處（chù）或者鄉鎮（zhèn）人民政府相對集（jí）中行使處罰（fá）權進行（háng）綜合執法的，按（àn）照相關規（guī）定執行。

第六章（zhāng）　附　則

　　第四十（shí）七條　本規定自（zì）2020年10月1日（rì）起施行。1994年8月17日（rì）北京市人民（mín）政府第16號令（lìng）發布，根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修（xiū）改，根據2002年11月18日北京市人民政府第115號令第二（èr）次修改，根據2007年11月23日（rì）北京市人民政府第200號令第三次修改的《北京市人民政府關於加強（qiáng）垃圾渣土管理的規定》和1996年8月13日北京市人民政府第13號令公布，根據2002年（nián）11月18日北京市人民政府第116號令第一（yī）次修改，根據2007年（nián）11月23日北京市人民政府第200號令第二次修（xiū）改，根據2010年11月27日北京市人民政府第226號令第三次修改的《北（běi）京市人民政府關（guān）於禁止車輛運輸（shū）泄漏遺撒的規定》同時廢止。